المشاركة المجتمعية تساهم في تعزيز الديمقراطية

محافظات المثنى وكركوك والنجف وصلاح الدين تقيم مؤتمرات بعنوان:

المشاركة المجتمعية تساهم في تعزيز الديمقراطية

أقيمت مؤتمرات تعزيز الديمقراطية في أربع محافظات عراقية هي كركوك والمثنى والنجف وصلاح الدين ضمن نشاطات برنامج تعزيز الديمقراطية الذي ينفذ من قبل جمعية الأمل العراقية (IAA) وبدعم من منظمة مساعدات الشعب النرويجي (NPA) والذي يهدف الى تعزيز مشاركة المواطنين المجتمعية في صنع القرار والسياسات العامة وجعل اليات الديمقراطية أكثر تشاركية وفاعلية، وأقيمت المؤتمرات خلال شهر كانون الأول من العام 2016 بتاريخ 17 في كركوك والمثنى و24 في النجف و28 في صلاح الدين.

شارك في المؤتمرات الأربع أكثر من 400 مواطن بمعدل 100 مواطن في كل مؤتمر يمثلون مختلف الجهات والفئات والشرائح في المحافظات، من والإعلاميين ومنظمات المجتمع المدني ومجالس المحافظات والحكومات والدوائر التنفيذية وأعضاء في البرلمان والمجالس البلدية والاقضية والنواحي وشخصيات اكاديمية ووجهاء وشيوخ عشائر وطلبة ومتطوعين، شارك الجميع بهدف مناقشة وابداء الآراء والمقترحات لغرض تعزيز الديمقراطية عبر آليات تساهم في تفعيل مشاركة المواطن في صنع القرار والسياسات العامة.

وتم في المؤتمرات تقديم أوراق عمل مختلفة عن دور مجالس المحافظات والاعلام والجامعات والمرأة والمنظمات، ركزت على الشراكة بين الجهات المختلفة وكيفية تطوير هذه الشراكة وتأطيرها باطر قانونية لتفعيل دور كل من هذه الجهات في التخطيط وتقديم المشورة  للجهات الحكومية في رسم السياسات وصنع القرارات التي تخدم المحافظة ووضع مسودة الموازنة بصورة مجتمعية تأخذ بنظر الاعتبار حاجات المجتمع الأكثر أولوية، وتمت خلال المؤتمرات مناقشة أوراق العمل وتقديم مقترحات لتفعيل دور الجامعات في عملية تقديم الاستشارة والبحث العلمي وزيادة دور المراكز البحثية في الجامعات والمجتمع لتكون اكثر نشاطا وانتاجا بما يخدم المجتمع، كما جرى مناقشة آليات ووسائل إيصال صوت المواطن واحتياجاته الى الحكومات وطرحت العديد من الأفكار منها عبر صناديق مخصصة لهذا الغرض وعبر خطوط ساخنة وضرورة التركيز على استعمال وسائل التواصل الاجتماعي والبريد الالكتروني والمواقع الالكترونية لمجالس المحافظات والحكومة التنفيذية والدوائر في المحافظات لهذا الغرض، فضلا عن تنشيط قضايا التطوع والفرق التطوعية لتقوم بجزء من هذا الدور لقابليتها على الوصول الى المواطنين في المناطق المختلفة، أيضا جرى مناقشة دور الإعلام واهمته في إيصال صوت المواطن وحاجته وضرورة ان يكون الاعلام مهني وان يوصل اراء المواطنين بأمانة وشفافية ووضوح وجرى الحديث عن الصعوبات التي تواجه المحافظات ومنها مالية بسبب التقشف ومنها صعوبات امنية بسبب الدمار الذي حصل بسبب الإرهاب في صلاح الدين، فضلا عن عدم وجود انتخابات في محافظة كركوك منذ عام 2005 وتم التأكيد على حل هذه الإشكالية ليتمكن المواطنين من ممارسة حقهم في انتخاب أعضاء مجلس المحافظة في كركوك، كما تم التطرق الى نقل الصلاحيات واللامركزية الإدارية وما يوجهه هذا الملف من صعوبات فعلية فضلا عن وجود روتين وسياقات تعطل العمل وجرى التأكيد على ضرورة دراسة كل الإجراءات لغرض العمل على تسهيل تقديم الخدمات من دوائر الدولة عبر منافذ واليات الكترونية، هذا كما جرى مناقشة العديد من المواضيع في المؤتمرات وطرح العديد من الأفكار والآراء التي جرى تدوينها من مقررين المؤتمر بهدف اعداد أوراق بها يتم العمل لاحقا على دراستها بصورة تفصيلية مع الجهات المعنية لغرض العمل على تفعيل بعض الاليات، كما تم تغطية المؤتمرات من العديد من وسائل الاعلام المختلفة.

وتجدر الإشارة الى ان برنامج تعزيز الديمقراطية ينفذ للفترة من منتصف عام 2016 ولغاية نهاية عام 2019 ويتضمن جملة من النشاطات بهدف تعزيز الديمقراطية من مؤتمرات وورش وتدريبات للفرق في المحافظات واستطلاعات للرأي فضلا عن إعطاء منح للمنظمات، وقد أقيمت عدد من النشاطات للبرنامج في العام 2016 اذ جرى العمل في اربع محافظات هي كركوك والنجف وصلاح الدين والسماوة وتم اجراء استطلاع للرأي في بداية تنفيذ المشروع في المحافظات الأربع عن دور ومدى مساهمة المواطن في صنع القرار ومدى مشاركته المجتمعية وتم اجراء اكثر من 1100 مقابلة مع المواطنين والمسؤولين في المحافظات الأربع كما وتم تشكيل لجنة من 18 شخص  في كل محافظة من المحافظات الأربع المذكورة مكونه من مجلس المحافظة والمنظمات والحكومة التنفيذية والوجهاء والاكاديميين ومنسق دائرة المنظمات غير الحكومية واعلاميين، وتم اقامة ورش تدريبية في أربيل خلال اشهر تشرين الثاني وكانون الأول الى اللجان الأربع بواقع ثلاثة أيام تدريبية لكل لجنة، لغرض زيادة مهاراتها في قضايا تعزيز المشاركة المجتمعية، كما عقدت هذه اللجان اربع اجتماعات كمتوسط لكل منها وقامت بالتنسيق وتنفيذ المؤتمرات.

 إضافة الى ذلك تستمر أنشطة البرنامج خلال عام 2017 في المحافظات المذكورة وبدأ من عام 2018 ولغاية نهاية عام 2019 سيتم العمل في محافظات بغداد وديالى والقادسية وبابل ويغطي بقية الشركاء في المشروع من منظمة النجدة الشعبية (PAO) ومعهد الإصلاح والتنمية (IRD) بقية محافظات العراق خلال فترة المشروع.